Inleiding
Via de paragraaf Grondbeleid geeft de gemeente aan hoe het grondbeleid wordt ingezet om de bestuurlijke doelstellingen te realiseren.
Kader
Het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) stelt de volgende eisen aan de paragraaf:
- een visie op het grondbeleid in relatie tot de realisatie van de doelstellingen van de programma’s die zijn opgenomen in de begroting;
- een aanduiding van de wijze waarop de provincie onderscheidenlijk gemeente het grondbeleid uitvoert;
- een actuele prognose van de te verwachten resultaten van de totale grondexploitatie;
- een onderbouwing van de geraamde winstneming;
- de beleidsuitgangspunten omtrent de reserves voor grondzaken in relatie tot de risico’s van grondzaken.
In de Financiële Verordening van de gemeente Zaanstad is opgenomen dat daarnaast de volgende
onderdelen in de paragraaf grondbeleid moeten worden opgenomen;
- de totaal geraamde kosten en opbrengsten van de actieve gemeentelijke grondexploitaties;
- de ontwikkeling van de grondprijzen;
- de ontwikkeling van de reserves van grondzaken.
Visie op en wijze van het grondbeleid
In de begroting 2015 heeft de gemeente Zaanstad haar grondbeleid beschreven.
Hierbij is tevens aangegeven dat de rapportage over het grondbeleid via de begroting en jaarrekening loopt en dat alleen wijzigingen in het beleid worden toegelicht.
Aangezien het bestaande grondbeleid van de gemeente Zaanstad wordt voortgezet, kan worden volstaan met een verwijzing.
Ontwikkeling van de ARG
2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |
|---|---|---|---|---|---|
MPG 18.1 | |||||
Beginsaldo ARG | 9.673 | 11.669 | 6.259 | 6.259 | 6.259 |
Grondexploitatie | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 |
Exploitatieovereenkomsten | 148 | 4 | 168 | 86 | 63 |
Te treffen voorzieningen | +3.147 | -33 | -33 | -34 | -34 |
Saldo ARG | 12.968 | 11.639 | 6.393 | 6.312 | 6.288 |
ondergrens ARG | 3.755 | 3.755 | 3.755 | 3.755 | 3.755 |
bovengrens ARG | 6.259 | 6.259 | 6.259 | 6.259 | 6.259 |
Benodigd weerstandvermogen | 5.007 | 5.007 | 5.007 | 5.007 | 5.007 |
Afdracht/bijdrage ARG | 1.299 | 5.381 | 134 | 53 | 30 |
Het eindsaldo van de Algemene Reserve Grondzaken (ARG) zou volgens de tabel voor 2017 uitkomen op bijna € 13 mln.
Naar aanleiding van het Meerjaren Perspectief Grondzaken (MPG) 17.1 is er in 2017 bijna € 1,3 mln. begroot om vrij te laten vallen naar de Algemene Reserve (AR), wat ook in 2017 is verwerkt.
Vanuit de actualisatie van het MPG 18.1 is het benodigd weerstandsvermogen naar beneden bijgesteld en is een deel van de voorziening Gebiedsontwikkeling vrijgevallen naar de ARG. Dit betekent dat het saldo van de ARG ruim boven de bovengrens van 125% uitkomt.
Op basis hiervan zal bij de Burap 2018 vanuit de ARG een bedrag van € 5,381 mln. kunnen worden gedoteerd aan de AR.
Voor meer informatie wordt verwezen naar het MPG 18.1 en de risicoparagraaf.